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李 建 豫 同 志在市工商聯四屆四次執委會議上的講話

來源: 發布時間:2015-04-03 870次閱讀

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                                  李建豫同志在市工商聯四屆四次執委會議上的講話
                                                        (2015年3月28日 根據錄音整理)

各位執委、同志們:
    市工商聯四屆四次執委會議在大家的共同努力下,已經順利地完成了各項議程。在此,我代表中共南陽市委、市委統戰部,向會議的成功召開,向新當選的執委、常委、副主席,向受表彰的先進單位,表示熱烈的祝賀!向各位代表并通過你們向全市非公有制經濟人士致以親切的問候和良好的祝愿!
    剛才,冬煥主席對市工商聯2014年工作進行了實事求是的總結,對當前形勢進行了很好的分析,并圍繞市委、市政府中心工作對今年工作進行了全面的安排部署。希望大家認真學習,抓好貫徹落實,進一步提升工商聯的工作水平。
    過去的一年,全市各級工商聯主動融入市委、市政府工作大局,充分發揮參政議政優勢和橋梁紐帶作用,團結引領廣大非公有制經濟人士,在助推發展、服務招商、回報社會等方面作出了積極的貢獻。市工商聯整體工作排名全省第一,再次榮獲全省工商聯系統目標考核特等獎,并受到省人社廳、省工商聯聯合表彰?!巴鶘袒毓楣こ獺北皇」ど塘牢?014年度十大亮點工作;在“光彩助學”活動中,龍成集團、宛運集團、牧原食品、賒店老酒等企業和商會共捐資1147萬元,資助貧困大學生4219名,我市名列全省18個省轄市第三名。龍成集團、牧原食品、淅鋁集團、中源化學、宛運集團、石油二機、賒店老酒、東森醫藥等15家企業入圍河南民營企業100強。全市非公有制經濟2014年實現的增加值占全市GDP的比重達到80%,對全市財政收入的貢獻超過50%,安排就業人數占全市城鎮就業的85%以上,為我市完成年度經濟社會發展目標作出了很大貢獻。對工商聯工作為南陽爭得的榮譽、影響,為南陽經濟社會發展作出的貢獻,市委、市政府是滿意的,穆書記、程市長多次進行批示,給予了充分的肯定。
    下面,根據市委、市委統戰部研究的意見,我講以下三點:
    一、主動適應、積極引領經濟發展新常態
    第一,要認識新常態,樹立新理念。首先,我們要清醒地認識到經濟發展進入新常態,是發展階段的一個根本性轉換。用一句話來概括,就是經濟發展由高速的增長轉變為中高速的增長,由規模速度型的發展轉變為更加注重結構、質量、效益、資源和環境的發展。在這個轉變中,無論是消費需求、投資需求,還是國際收支、市場的競爭、生產要素等方面都出現了趨勢性的變化。既然是新常態,它就是一個相對的、穩定的階段,不會是一天、兩天,有可能十幾年時間都這樣。所以我們民營企業家、非公有制經濟人士必須適應新常態。面對發展中遇到的困難和問題,過去我們是抱團取暖,一起咬牙渡過寒冬。但現在是常態,僅靠過去的老辦法肯定不行。我們一定要靠真本事,靠實實在在的發展去渡過。總之,我們認識新常態,就是要增強發展自信,轉變發展理念,轉變原有的思維、原有的行為,包括原有的生產經營方式、生活方式和生活習慣;就是要有全局的思維、發展的思維、辯證的思維,來科學地認識新常態。否則,就適應不了新常態,感到恐慌、困惑,甚至?;?。具體講,我們謀劃項目要養成找市場而不找市長的習慣,企業維權要養成找法律而不找關系的習慣,項目投資要養成比優勢不比優惠的習慣,企業發展要養成追求市場份額而不追求生產規模的習慣,企業目標要養成鑄造品牌而不炒作品牌的習慣,企業融資要養成資本運作而不向民間非法借貸的習慣,生活方式要養成讀好書交好友做好事而不捧名人傍明星炫名牌的習慣。
    第二,要適應新常態,把握新機遇。適應新常態,就是要堅定新常態就是新機遇的發展信心。當前,我國經濟發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期,經濟發展總體向好的基本面并沒有改變?;鲇胩粽講⒋?,機遇仍然是大于挑戰。一方面,經濟下行給民營企業帶來一些壓力,但另一方面,政府大力簡政放權,實施行政審批制度改革,為企業減負松綁,不斷釋放改革紅利,更有利于民營企業公平參與競爭,民營經濟的發展環境越來越寬松。就我市而言,發展面臨著四個重大機遇:一是承接產業大轉移的機遇。南陽在交通物流、人力資源和產業集群方面的優勢在上升,在承接產業轉移中可以大有作為。去年,我們又扛回了綜合保稅區這個“金字招牌”,打造了搶占開放制高點的新平臺,使我們更有底氣、更有優勢承接較高水平的產業轉移。二是南水北調通水帶來的大提升的機遇。南水北調中線工程正式通水,極大地提升了南陽形象,提升了南陽地位,也提升了南陽的知名度,為我們贏得了更加廣闊的發展空間和發展舞臺。三是新型城鎮化大提速的機遇。我市正處于工業化城鎮化的加速推進階段,投資、需求潛力巨大,市場、區位優勢日益凸顯,帶來了更多的發展機遇。四是重點項目建設大投入的機遇。國家繼續加大對中西部地區和薄弱環節的扶持力度,加大對農業基礎設施的支持力度,加大對民生領域的投資力度。鄭萬高鐵、蒙華鐵路、寧西復線、抽水蓄能電站等一批重大項目進入實質性建設,對增強南陽的基礎支撐能力、培育競爭新優勢將發揮重大作用。這些重大機遇為非公經濟發展帶來了更大空間,我們務必要振奮精神,認真研判新常態帶來的新機遇,緊密結合企業發展實際,找準自身定位,實現借機發展。
    第三,要引領新常態,謀求新作為。新常態下,民營企業應該怎么辦?對此,我想跟大家提四點建議:一要緊盯市場,以市場需求確立企業發展的方向;二要堅持創新驅動,面向市場需求和自身實際制定出創新發展的戰略;三要加強管理,向管理要潛力、要效益;四要用足用好中央、省、市各項扶持政策,來推動企業做強做大。特別是應把堅持自主創新、轉型升級、提質增效,發現新的經濟增長點,作為適應新常態的主要方向。要著重研究如何把創新作為轉型升級的重要支撐,通過產品創新、技術創新、商業模式創新、管理創新,加快企業轉型升級,著力向綠色、循環、低碳的發展方式轉變,把創新成果變成實實在在的產業活動。
    二、把握好、運用好法治思維和法治方式
    一要增強法治意識,樹立法治思維。市場經濟是法治經濟,必須牢固樹立法治思維。過去,我們遇到問題習慣于找上級、托熟人,很多情況下首先不是考慮法律是如何規定的,更不去找律師咨詢。2015年是全面推進依法治國的開局之年。隨著依法治國的全面推進,法治環境會更加優化,法律制度會更加完善,法律約束會更加嚴格。因此,我們一定要自覺培養法治思維,善于運用法治理念來認識事物、判斷是非、解決問題,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習慣。
    二要堅持學法守法。廣大民營企業、企業家要不斷增強提升法律知識水平的自覺性和主動性,認真學習各類法律法規,對日常涉及的法律法規做到“知”,對經濟領域的法律法規做到“通”,對企業發展需要的法律法規做到“精”。 要通過學法,達到懂法,進而從內心深處真正認同、尊崇和信仰法律,對法律懷有敬畏之心,把守法作為最基本的要求和絕對不能逾越的底線,嚴格約束自身行為,嚴格按法律規范行事,守住“底線”,不觸“紅線”,不碰“高壓線”。市委統戰部在貴州學習了畢節經驗后,決定今年在全市統一戰線開展“同心聚力建南陽”實踐行動,實施的五大工程之一就是“同心打造民營企業守法誠信工程”。在這個工程中,我們明確要求,要以非公有制經濟人士綜合評價體系為依據,對非公有制經濟領域重點企業依法納稅、合同用工、勞動保障、銀行資信和工商信用等方面情況進行評價,使之成為非公有制經濟人士政治安排、表彰獎勵的重要依據。其目的就是希望以此進一步引導和促進全市民營企業、企業家守法誠信經營。
    三要自覺依法辦事。守法才最安全,才是最大的自我?;?;誠信才有信譽,才是最大的金字招牌。違法失信,最終害人害己。作為企業,一定要依法合規經營,依法規范內部管理,依法防控風險,依法維護合法權益,一定要堅守契約精神,重信守諾,按照市場規則平等開展競爭,維護健康有序的市場秩序,并切實履行照章納稅、安全生產、產品質量、資源節約、節能減排、環境?;さ確矯嫻姆梢邐?;同時還要有致富思源、富而思進、回饋社會、造福人民的責任擔當,踴躍投身光彩事業、扶貧開發、公益慈善活動,把企業健康發展、依法誠信經營、履行社會責任統一于企業良好的社會形象之中。只有這樣,才能把我們的企業做大做強,才能使我們企業健康的發展。
    三、強化保障、充分發揮工商聯職能作用
    2015年是全市落實見效年。各級工商聯必須緊扣適應新常態、搶抓新機遇、實現新跨越的工作主基調,把思想、精力、作風調整到“釘釘子”、抓落實的“檔位”上,集中精力抓發展,撲下身子抓落實。
    第一,各級工商聯要緊緊圍繞南陽經濟轉型跨越獻良策、出實招、求實效。具體來說,就是要全面深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和市委五屆十三次全會精神,牢牢把握“兩個健康”工作主題,緊緊抓住作風建設和理想信念教育實踐活動兩個常態化工作載體,以改革創新為動力,以優化法治環境為契機,積極參與“同心聚力建南陽”實踐行動,努力在思想政治工作、參政議政、助推發展上取得新的突破。一是要以教育引導為出發點,在思想政治工作上實現新突破。新常態就要打破舊常規。在這種變化中,一些非公有制經濟人士必然會產生種種思想上的不適應,比如對換擋的焦慮,對創新的畏懼、對政府的依賴、對轉型的糾結。各級工商聯要多做一些思想引導和教育工作,多做一些關心人的工作,引導非公經濟人士認識新常態,在戰略上保持平常心,堅定信念,增強定力,在戰術上高度重視,做好各種預測預警預案。要根據新變化、新情況、新問題,突出特色,創新載體,深入開展以“四信”為目標的理想信念教育實踐活動,做好思想政治工作,為新常態下非公經濟實現新發展增添動力、凝聚合力。二是要以調查研究為支撐點,在參政議政上實現新突破。統戰工作端的是調查研究的碗,吃的是調查研究的飯,這是統戰工作的“牛鼻子”,是統戰部門最重要的“責任田”。進入新常態,好多情況在不斷發生變化。我們要選準調研的切入點,真正沉下去,深入調研,努力把最好的參政意見交上來,為各級黨委政府決策提供依據,使我們工商聯工作提高到一個新的水準。三是在服務企業發展上找到新的切入點,在強化服務上有新突破。要整建各種平臺,形成合力,加強民營企業的制度化建設,特別是要利用好工商聯參政議政這個平臺,了解企業家的意愿,對他們反映的問題和困難及時幫助解決。
    第二,進一步加強工商聯自身建設。現在工商聯的形勢、任務、工作對象、體制環境、運行機制與過去相比,都有很多不同。但是,各級黨委對工商聯的總的要求沒變、總的任務沒變。概括起來,就是要做到四個堅持:一要始終堅持黨的正確領導,二要始終堅持“三性”(統戰性、經濟性、民間性)有機統一,三要始終堅持“兩個健康”的工作主題,四要始終堅持團結、服務、引導、教育的方針。打鐵首先自身硬。要給別人一杯水,自己首先要有一桶水。要做到這些,必須搞好工商聯自身建設。一要加強班子建設。注重思想理論武裝,不斷增強政治敏銳性和堅定性,要明確各級工商聯企業家副主席、執常委的政治把握、行業示范、履職盡責、遵紀守法等方面的具體要求,發揮好他們應有的作用。二要加強干部培訓。采取靈活多樣的培訓方式,加強對工商聯隊伍的培訓,對非公有制經濟人士的培訓。通過培訓,加強思想政治理念、全面深化改革等方面的適應能力,來提高干部理論素質、法治意識和履職能力。三要健全工作機制,狠抓制度落實。各級工商聯黨組要注重從工作機制上保障執委、常委、副主席作用的發揮,制定完善嚴格的規章制度,探索建立考核約束和優進劣汰機制,建立健全管理監督機制,完善議事程序和規則。今天在座的企業家都是全市非公有制經濟領域的代表人士,是經過嚴格的考核、嚴格的程序進入到工商聯隊伍的。我們不能只把工商聯的執委、常委、副主席看做是一種榮譽、一種肯定,更應該看做是一種職責,一種使命。作為工商聯的執委、常委、副主席,我們有義務帶頭遵守工商聯章程和各項規定,帶頭執行會員代表大會、執常委會的各項決議,積極參加工商聯召開的會議和組織的活動,承辦好工商聯交辦的任務,履行好參政議政的責任,發揮好引領作用、表率作用、政治優勢和自身優勢。四要勇擔當,求實效。擔當既是品行,更是責任。今年市委提出了作風建設“四句話”要求,我們要認真去履行。在復雜形勢和艱巨任務面前,廣大工商聯干部要振奮精神,迎難而上,主動作為,按照“聚焦聚神聚力聚效”的要求,集中精力,一心一意,踏踏實實做事,找準主攻方向,把握關鍵重點,務求工作實效?;疾斡搿巴騁徽較咄木哿涎簟筆導卸?,持續叫響打亮光彩工程、“宛商回歸工程”、“百企幫百村”系列活動、宛商課堂等工作品牌,切實做到有亮點、有特點、有創新、有載體、有平臺、有聲音,推動各項工作創先爭優,帶動引領整體工作再上臺階。
    第三,切實加強對工商聯工作的領導。各級黨委、政府要把工商聯工作和非公有制經濟發展擺上重要議事日程,定期聽取工商聯工作匯報,定期組織有黨政主要領導同志參加的座談會,與企業家溝通交流,聽取他們的意見建議,幫助他們解決發展中遇到的困難和問題。各級領導干部要正確處理好“政商”關系,既不能勾肩搭背,搞利益交換,又要敢于同非公有制經濟人士交朋友,構建一個交往有道、相敬如賓,公私分明、清明廉潔的新型政商關系,服務好、支持好非公經濟的健康發展和非公經濟人士的健康成長。各職能部門要把促進非公有制經濟發展作為重要職責,打破部門利益,自覺服從大局,主動支持配合,多服務指導,多支持幫助,多主動協調,為非公有制經濟發展創造良好環境。